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四月十八日，牟文绶与刘良佐率领官军在挂车河击败义军，张献忠向南奔走湖广，安庆之围旋解。

与此同时，身处紫禁城的崇祯帝也没有闲着，他再次在乾清宫中召见了兵部尚书杨嗣昌。

杨嗣昌才华横溢，机敏便捷，对历史掌故了如指掌，每每面圣之时皆能思如泉涌，侃侃而谈，与前任兵部尚书张凤翼的呆滞木讷迥然不同，故而崇祯帝对其几乎言听计从。

待杨嗣昌礼毕起身，崇祯帝让司礼秉笔太监王承恩搬来了一张几凳。皇上赐座，杨嗣昌不禁受宠若惊，赶忙再次磕头谢恩，然后小心翼翼地坐到几凳上，身体前倾，只坐了半个屁股。

“当今天下，建奴袭扰于外，流寇祸乱于内，国家危难，不知爱卿有何破局良策，尽可知无不言。”崇祯帝忧心忡忡地询问道。

“陛下，微臣心中有个构想，不过尚不成熟……”杨嗣昌欲言又止。

崇祯帝眼睛一亮，满脸期许地说道：“卿但说无妨，今日这里只有你我，没有君臣。”

见皇帝都这般说了，杨嗣昌也便壮足了胆，向崇祯帝说起了自己构思已久的作战方略。

在他看来这天下，好比人的躯体，京师是头脑，辽东是四肢，中原是腹心，如今形势是烽火出现于四肢，流寇祸乱于腹心。外患虽然乘之甚急，然而内忧更不能忽视，如果听任腹心流毒，脏腑溃痈，徒有完好的四肢又有何用？

这话说到了崇祯帝的心坎里，忙让杨嗣昌继续往下说。

见皇帝兴趣盎然，杨嗣昌乘机提出了攘外必先安内的建议，认为不妨先与关外清廷议和，然后一鼓作气剿灭流寇。为达到这一目的地，必须增兵十二万，其中步兵七万四千人，骑兵三万六千人，并通过均输、溢地、寄监学生事例、驿递四个途径，增饷二百八十万两。

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