对袁绍的出走，董卓着实惊慌了一阵子，他知道袁绍是人中之龙，在洛阳自己的眼皮子底下，不论袁绍想做什么，董卓都不放在眼里，因为袁绍很难翻起什么风浪。

可袁绍离开洛阳之后，凭他的资历和威望，一旦聚众作乱，就会威胁到董卓的地位和统治。

董卓想发出通告，全国通缉袁绍，这个时候周珌、伍琼站了出来，两人之前劝说董卓重用名士，以收人望，因效果显著，两人颇得董卓的信任，周珌被任命为督军校尉，伍琼为城门校尉。

这两人非常看好袁绍，把袁绍视作朝廷的栋梁、士人的灵魂、光复汉室的中流砥柱，两人共同上书劝谏：

“废立之事，非常人所为。袁绍不识大体，因惧怕董公而出走，然绝非有异志。今若悬赏缉拿，势必逼其铤而走险与朝廷对抗，袁氏四世三公，门吏遍布天下，若收豪杰聚众作乱，则山东非公所有，不如赦免，拜一郡守，袁绍必然会心怀感激，不敢生乱。”

山东指的是崤山以东的广大中原地区，和关东的意思差不多。

“山东”一词伴随着秦国崛起而出现。因为崤山是秦国和其他6国的天然屏障，秦国在崤山之西，其他6国因此被称为“山东六国”，即崤山之东的6个国家。

董卓也惧怕袁绍起兵跟他作对，便采纳了周珌和伍琼的建议，封袁绍为渤海太守，赐爵位邟乡侯！

袁绍出走渤海，绝非慌不择路的盲目选择，而是他的精心选择。

渤海位于华夏大地的东端，一者远离洛阳，可以脱离董卓的控制；二者渤海境内水源充足，土地肥沃，民户殷实，可以让袁绍迅速壮大自己的实力。还有最重要的一个目的，他要以渤海为跳板，日后谋夺冀州。

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