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听说要建新城，开设榷场，耶律隆绪不能理解了，说：“皇太后，开设榷场，这个主意很好，只是为了开设榷场，建一座新城，这代价是不是太高了，不划算呀。”

耶律隆绪的话，立即引起了一片附议，都觉得没有必要花那么大的代价，建一座新城。

王继忠却说：“臣认为有必要建一座新城，而且新城还要建的漂亮，皇上知道不知道长安的东西二市？”

耶律隆绪说：“朕倒是有所耳闻，那里是一个世界上最大的市场，全世界的商人都在那里做生意。”

王继忠说：“皇上说的没错，东西二市就是世界上最大的榷场，市场里有几万个摊点，各种货物应有尽有，每天人潮涌动，往来不绝，光占地几乎有长安一半之大，现在中原人购买货物，就不叫买什么货物了，就直接叫买东西，是因为他们买的货物都出自于东西二市，可见老百姓对东西二市的喜爱和依赖。皇上想开设榷场，就要有个规范之地，这样不仅方便商人做生意，也方便我们管理。”

萧绰说：“上将军说得对，开设榷场就是要方便商人做生意，让他们愿意来。”

耶律善補说：“是啊，上将军真是有见识，我们若是办一个像长安城那样的榷场，那该是多好的事。”

萧素飒说：“上将军说的没错，要么不做，要做就要做得最好，这样才能吸引商人前来。”

于是，很多人跟着说王继忠说得对。

萧绰皱了皱眉头，说：“开办榷场，是方便两国人民，互通有无，当然，你们说把榷场办成长安城东西二市那样，朕觉得那也太大了，哪有那么多商人来做生意？”

王继忠有些兴奋，说：“皇太后，臣只是打个比方，没有必要开那么大的榷场，不过臣倒是觉得，我们可以在易水，白河边界，多设几个榷场，方便老百姓就近交易，然后在南京开设一个大的交易场，来总领全国贸易。”

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