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潘帕斯草原是整个大陆唯一没有国家的地区，其实严格说起来，整个草原也可以算得上是一个国家，因为草原上采取的是各个城市联盟结合评议会制度。在各个城市范围内，视其具体情况实行自治。而牵涉到城市及行之间的利益关系问题，则统一提交评议会共同决定。

评议会的所在地，即处于洛水城，评议会与洛水城可以说是相辅相成的关系。不过在评议会之上，还有一个潘帕斯巫师联盟，这是一个非典型的黑巫师组织……之所以说是非典型，是因为这个联盟当中还有几个实力不弱的白巫师势力，只不过地处潘帕斯草原，也只好加入这个旨在保障本土巫师利益的组织了。

洛水城不量是潘帕斯草原各种物资的集散地，各行业及商会也都不约而同的将自己的总部设在这里。同样的，由于便利的交通，这里也是各地方领导者协商事务时极佳的会面地点。可以说，洛水城的地位让评议会不得不设在这里，而评议会又为这个城市带来了更重要的地位。

进城之后，马车按着众人的要求直接向着位于城市西门的评议会分部驶去。此时，格里高利似乎有什么话要说似的，一脸欲言又止的样子。

眼前的这座评议会分部据西门仅五百米，可以说是梅琳在密斯狄大陆所见过的最具规模的建筑之一。这楼建筑足有三层楼高，一楼事务所，二楼是各城所设办事处，三楼则为各行业、商会的代表处。跟以往的试炼一样，虽然试炼的主办者是巫师联盟，可报到登记等一系列的手续，都是在评议会事务所办理的。

走进一楼大厅，左手边是一整列的公告板，上面发布了整个潘帕斯草原上每一个地方的所有任务。至于右手边，则是十来名事务员一字排开，以便同时接待大量的试炼者。后进还有两间大型接待室，专门负责接待那些出自豪门的客户。而在入门最显眼的地方一块巨大的公告板显示了目前巫师试炼的一些信息。

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