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原来袁世凯以强硬的态度回绝了英国驻南京领事的劝说，各国就意识到情况有变化，毕竟各国的领事也都不傻，以前袁世凯虽然没有接受劝说，但态度暧昧，也并没有把话说死，而现在突然态度大变，明确表示和德佑朝廷势不两立，这里面肯定是有原因，要么就是袁世凯得到了华东政*府的某种承诺支持，要么是袁世凯以经做出了决定，彻底倒向华东政*府。而无论是那一种，都是各国不愿看到的局面。

而各国认为，袁世凯的态度转变之后，现在最重要的事情是评估第二次南方战争的结果，一是德佑朝廷有没有取胜的可能性；二是如果德佑朝廷没有取胜的可能，或许取胜的机率并不大，那么这样对持下去，德佑朝廷能够坚持多长时间！德佑朝廷能够取胜，自然是各国最希望看到的结果，而如果德佑朝廷不能取胜，但能够和袁世凯这样长期消耗下去，也是个可以接受的结果。

为了扶植德佑朝廷，各国也确实花了不少血本，因为德佑朝廷的武器弹药都是靠各国供应，自产率不足10％，虽然德佑朝廷控制的地盘、人口都要远多于袁世凯，但经济却远比袁世凯控制的地区落后，因此只能以抵押关税的方式，分期支付，现在还款的时间己经拖到10年以后了。虽然一但德佑朝廷跨台，各国的投入也就打了水漂，但要支持德佑朝廷，就要继续投入，如果德佑朝廷的跨台是不可避免，那么各国也只能极时的止损。

德佑朝廷也有各国军官组成的军事顾问团，很快就给出了评估报告，认为如果袁军在这个时候发动进攻，德佑军的防线根本就守不住，因为德佑朝廷的腐败，导致一线德佑军的士兵几乎都拿不到足够的饷钱，而食物的质量也极差，供应还有短缺，在这种情况下，德佑军的士兵可以说没有一点士气，因此一但袁军发动进攻，基本没有士兵会进行抵抗。

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