立威立威，以威可以立威，以势可以立威，摆事实，讲道理同样可以立威。

就像李恪现在做的。

在墨家的大计当中，直道工程本属于自己跟自己玩系列，等玩成了，把修好的直道往始皇帝面前一亮，始皇帝倒吸一口凉气，高呼一声恐怖若斯，这件事就算是成了。

可惜人算不如天算，李恪在阳周捡到了张迁，从此一发不可收拾，以至于好好的墨家独角戏成了群戏，从人数看，墨家居然还成了小众。

人少责重的好处在于，墨家所作的一切都会被外行同僚无限放大，这是路人惊叹的精髓。

坏处在于，李恪必须要先行收拢人心，免得一群不大不小的高官显贵惹是生非，最后不仅没有尽到宣传的责任，还要在工程当中指手画脚，平添烦乱。

这就是立威的意义，却不是这场集会的全部意义。

直道工程的粗略方案李恪跟始皇帝汇报过，始皇帝估计跟朝里的头头脑脑透露过，可三传两道，等传到眼前这些具体负责人耳朵里，天晓得会变成什么样。所以在这场大会上，李恪还得明确任务，理清思路。

立威过后，他径直就开始了任务的分派。

首先是民夫，大河标段一万人，舟桥四千人，四大标段和总指各三千人，运输五千人，勤杂一千人，通用的还是李恪从獏行时期就开始用的老法子，分组考评。

不过獏行时期人力富余，考评可以精确到人，上等嘉奖，末等清退，这法子却不能照本宣科用在此处，因地制宜，李恪的办法是率敖。

大秦的民夫征发本就是军队体制，伍什屯百一应俱全，李恪要求将他们打散分组，民选率敖，由此得伍长、什长、屯长、百夫，统称为民官。

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