希艾烈这些人对限价运动态度的改变，引起不少议员极度不满，他们宣称强制限价是违背自由贸易原则，国民议会在朝着独裁专制的方向发展。

只是在希艾烈等人的做主下，凭借他们的威望与人脉，最终得以强行通过限价法令，这就是4月15日正式颁布通行的《谷物限价法令》，也是改良运动以来首个限价法案.

该法案规定，以每个主城为单位因地制宜，将当地粮食与生活必需品价格强行保持在2923年的平均市场价格，对于商团因为限价法令而平白遭受的损失，国民议会给予部分指券作为赔偿。

从中可以看出，这个法案虽然说是限价法案，但是带有极大的妥协性，比如这个平均市场价格到底是什么？怎么平均哪个平均？全都说的非常笼统，这给各地留下相当大的操作空间。

可是即便是这样的限价法案，也在国民议会遭到许多议员的抵制，各地部分报纸也首次对希艾烈进行严重的批评，所以这种程度的限价法案，已经是在希艾烈竭力争取之下，才能勉强通过的最佳法案。

该法案中以指作为商团因限价法案而产生的“损失”进行补偿，由此可见希艾烈对于法案的费尽心机。

所谓指券，是指几年前去祭坛化的产物，国民议会强制征收祭坛“多余”的土地以后，以这些土地作为抵押品而发售指券以应对经济危机，随后强制征收的贵族土地也包括在内，从而更好的维持指券价格。

而随着局势发展，国民议会对指券的使用越发频繁，导致到如今，指券的实际价值已经只剩下面额的80%，因而一些投机市场上，经常会以指券面额值作为投机的产品之一，还真有不少人赚了钱，但更多的是被赔的倾家荡产。

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