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李中易把李安国扔进新兵大营之中，就不再搭理他了，他对自己一手建立起来的新兵训练系统，非常有信心。

不夸张的说，在军法的大熔炉下，李安国就算是块烂泥，也可以把他塑造成一名合格的战士。

当然了，一般情况下，兵痞、兵油子和渣兵，如果没有特批，显然无法进入军营接受特训。

目前，李中易最关心的基层政权建设，已经初见成效。

平卢地区的州、县、亭、村四级政权，基本都被转职的军官们，掌握在了手上。

州这一级，李中易增加了五职：通判、转运使、巡检使、提点刑狱和兵马总管。

州通判分管本州的商业贸易事务，知州的一切行政命令，必须经过通判的副署签押用印，才能正式生效。

州转运使，其实就是财税局长兼粮食局长，掌握本州的财政收入、各种税赋以及粮食的储备，不归知州节制，而直接隶属于节帅府。

州巡检使，也就是公安局长，网格化管理治安、抓贼捕盗以及统计户籍，都是其应尽的职责。

提点刑狱，相当于法院审判委员会的委员，一州设五至十名，无定额。他们彼此之间互不统属，每个人经过抽签接案之后，都有独立的审判权，并直接归节帅府提点刑狱司管辖。

至于，兵马总管，其职权范围，类似于军分区司令员兼J支队长，州境内的厢军（J）和乡兵（民兵），统归其管辖。

这么安排的好处，异常之明显，让藩镇根本无法从内部产生。州内的各个大衙门，谁都无法一手遮天，各种大权集中于节帅府的掌握之中。

这年月的社会经济基础，其实以小农经济为主，初级商业和初级手工业为辅。作为最主要的税收基础，也是最重要生产资料的粮田，被碎片化的分置于小家小户之手。

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