陈琼来到这个世界已经十多年了，离开师门行走江湖也有两年多了，在这两年里他已经很熟悉这个时代了，特别是督建蜀川水利和拉起农业合作社这两项工程，都需要深入到农村基层，所以他很了解这个时代的基层情况，甚至要比绝大多数这个时代土生土长的武林中人都更清楚。

如果说在这个时代，民间的特点是“穷”之外，那么这个时代无论朝野，最大的共同点就是“慢”，干什么都慢，出去串个门能走一天，给朋友捎个话都可能要隔夜达，普通人一辈子的活动范围甚至不会超过一百平方公里。

如果说前世的老欧洲又“浪”又“慢”的话，那么这个时代的大周帝国不“浪”也“慢”，事实以这个慢的速度也根本浪不起来。

在陈琼看来，民间的“穷”也和这个“慢”字大有关系，就算再勤快的人，在这个慢吞吞的时代也干不了多少事，去隔壁打个工都得走好几天，出门贩个货要以月或者年计，再考虑到其中的风险，普通人就想不懒也没事可干。

所以陈琼到达蜀川之后首先要解决的就是影响速度的问题，他绝对不能容忍自己的要求在各级衙门里转半个月还没出门的情况，所以刚到蜀川就落实他“总体战”战略，利用自己掌握了基层的方便条件，把整个蜀川的动员能力抓在手里，让蜀川三郡的所有力量都围绕这场战争行动起来。

按照他的思路，对内当然要采用总动员模式，而对外采用的则是“超限战”模式。

对于本朝代的军人来说，战争的目地是战胜敌人，对于朝堂诸公来说，战争的目地是获得好处。而对于陈琼来说，他们说的都对，然而他们都没有意识到确保取得胜利方法是什么。

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