曽化龙说的很明白，有一种罪叫皇帝认为你有罪，而此罪又是绝难逃脱的大罪。一道圣旨保的了一时，但保不了一世。最典型的例子就是可以尽去罪责的丹书铁券，当皇帝真想杀你的时候，多少丹书铁券也救不了你一命。

三人沉默了一会，曽化龙抬头望向周显道：“周军门，我可否问你一句，你为何要如此做？我私下听闻，军门你曾派出私船出海，每次都获利丰厚。陛下既然给了你口谕，只要其他人没有实在的证据，陛下就不会怪罪于你，你就可以一直那么做。但一旦允许士商出海，这件事情迟早会被众人得知，你也必定招致朝廷诸臣的指责。这样得不偿失的事情，似乎并不值当。”

周显淡淡笑道：“简单而言，就两个字，缺钱。目前登莱总人口不过六十万，军卒却超过两万五千，再加上各地的官员差役等人，足有三万之数。如果将他们的俸禄和饷银全部压在这些百姓身上，就算是丰年也难支撑，更不用说此刻还是灾荒之年。”

陈钟盛脸色难看。在登州早就有人传言，周显派出官船参与海贸走私。但他在心中，一直认为那是底下人的妄言。但此刻周显竟然没有否认，才让他不得不信。一个登莱巡抚竟然做出这样的事，对他而言，已不能用吃惊来形容了。

周显不知道陈钟盛的心理变化，只是沿着自己的思路继续说道：“我派私船出海，确实获利丰厚。但限于船只、人员的不足，也只能稍解目前的困境，无法从根本上解决问题。但允许士商出海就完全不同了。那样一来，不仅我仍然可以派船出海，获取利润。还可以对那些出海的士商征以重税，再获一层利润。除了这两条可以直接补充登莱府库外，还有一个重要的作用就是安抚、富裕登莱百姓。”

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