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童远带领早已准备多时的无畏军第十一、十二旅等部，与全无种羌、月氏部落共七千兵马，沿着修缮完毕的秦直道，汇合张既、于毒、申隆五千兵马，入主朔方郡。

朔方郡有投诚匈奴人六万，牲畜七十万，还有东南区域的乌桓人，西北地区的拓跋鲜卑部和西部的乞伏鲜卑部。另有部分汉人豪强、杂胡部落位于偏远位置，暂时不便统计。

但是这些匈奴人多为老弱贫苦之辈，那些平时作为头领，压榨各族者要不已经逃窜到铁弗部，要不就已经被正法。

而数量不多的汉人，也是依附于豪强的佃户、部曲，并不能作为这个区域的主导力量。

童远对这些人不打算采取铁血政策，毕竟他们是主动投诚过来的，与被俘虏天差地别。

于是，将他们选出一半，并二十万牲畜一起编入延安郡，由当地官吏百姓将他们纳入屯田架构或者小农经济。

相应的从延安、上郡两地，选出一万屯民到朔方郡作为基干，又从三辅征召一些少地，且愿意发展边疆的有志者，加入到朔方郡的屯田之中，一起带领留下的匈奴人，纳入新西凉军的体系之中。

考虑如此安排，朔方郡的人口已经超过上郡，再加上数量庞大的畜群可能会对环境构成这个时代不可逆转的影响。

童远又分别拨出十万牲畜，赠予拓跋鲜卑与乌桓那楼部。让拓跋鲜卑迁居到朔方郡以外，作为附庸势力。

而那楼部的六千余众划归上郡，挑选出一千口编入新西凉军，其中有一百善射者分成两队，划入无畏军。

其余处于偏远之地的豪强、部落和乞伏鲜卑，也一共奖赏十万牲畜。前两者让他们听从郡县安排，后者也稍微拉走部分人为屯户，其余作为附庸势力。

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