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裁军对于大宋来说是一个老生常谈的问题，虽然从澶渊之盟后便一直开始讨论，但军队的数量非但没有减少反而在增加，再加上赵祯这么多年来不断的用兵作战，为大宋开疆拓土，裁撤军队的事情也就没人再说。

虽然没人说，但庞大军队却在不断的出现问题，而问题的本身都与军队的规模庞大有关，并且大宋的军队演变出两极分化的全新模式。

战力最惊人的上四军相比地方州府的十六卫反而没有他们激进，大宋的十六卫之激进实属罕见，他们都是退役的老兵，向往军中的生活，因为很多人已经习惯了军旅生活。

赵祯坚持要裁撤十六卫并非是朝廷养不起，一来可以为朝廷节省开支，二来最重要的问题是十六卫已经让赵祯忍无可忍，狄青也知道其中的要害，所以直接谏言裁撤腹地之中的十六卫，而把番号编制全部如数划归边军。

有机会在十六卫中带着退役老兵虽然不是成天待在军中，但却没事就往军中跑，这是为何？

他们比谁都有清楚“业精于勤荒于嬉”的道理，他们要反复加强训练以在生活中保持军中的反应，可生活中并不需要他们如此，这些军人在大宋内部成为一种动荡和不安的因素。

兵部自己的提刑司专门审理退役士兵的案件，这一案件的数量在每年呈暴增驱使，开始的时候兵部或多或少的同情这些士兵，他们是战争的受害者，但逐渐案件越来越多，也越来越严重。

最甚者出现了一些利用多年战争经验做出损害国家利益的行为，比如劫持朝廷的运钞马车………这不是以讹传讹，而是真实发生的事情。

赵祯收到大理寺，刑部，台谏院，三法司合力调查的奏疏，其中详细记录了这一骇人听闻的事情。

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