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十二月的第一天，陆霜绕岛巡视完一圈后，又来到的扶海城，不过这次没有第一次来那么大声张旗鼓，也不是视察民生的，而是来出席扶海城海军军营的开工仪式。

很久之前，为了加强铁帆城的海军训练，陆霜曾到洛阳的终极杂货铺那里买了一张海军军营的建筑图纸。这种海军军营对标的是终极军营，但价格却是终极军营建筑图纸的两倍，一张就要两千金。终极军营是泛用型的军营，无论是步兵骑兵，还是枪兵弓兵，或者水军海军，都可以在里面进行训练，但效果只能说一般般。而海军军营则是经过特化的一种军营，专门用于培养水军或者海军，但几乎无法培养其他的兵种。

陆霜打算将扶海洲打造成一个集中低端制造业、造船工业、海军训练和海上物流转运为一体的基地，这四个方面的建设自然不能一蹴而就，只能一步一个脚印，循序渐进地来。而开展海军训练的第一步，首先就是先建一个海军军营，建好之后才有第二步。

十二月初的长三角地区虽然气温变冷了许多，但仍然无法阻拦人们的热情。参与这项工程的工人们待遇十分不错，承建方不仅给出的薪资令工人们满意，每天都会提供一定量的肉食，如果是需要进行下水作业的，还会提供一些米酒进行驱寒。虽然陆霜不清楚喝酒驱寒有没有科学依据，但看到工人们欢天喜地的样子，或许心理上的作用要比生理上更能驱寒吧。

海军军营分陆地和水上两部分，按照建筑图纸的设计，只要人手和建筑材料充足，二十天就能建成。不过考虑到气温、天气以及冬天水上施工难度大等因素，加上目前还没大规模招兵，且不可能在冬季让新兵参与水上训练，最终只要在一月之前建好就算完成任务。

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