第一九三章柳暗花明又一村

可是不进行改革，问题也不是没有。州级建制太多，而道只是监察机构，没有直接管理职能，就会出现各道巡察使与州刺史进行推诿扯皮的现象。

而且最重要的是，这样以来，门下省政事堂事物繁多，戴胄身体不好，陈叔达因病，就连房玄龄也时常告诉假，作为执宰相国，他们每天都需要忙碌很晚，积累成疾，李世民也担心房玄龄、王玨、高士廉他们再步杜如晦的后尘。

杜如晦英年早逝，废寝忘食，就是担任太重，压力太大。如果只是政事堂压力大，完全可以采取增加相国的方式，改变这个局面，只不过，州的权力太小，而且无法应对来自境外的威胁。

虽然现如今消除了东突厥来自北方和东北方向的威胁，可是吐谷浑、吐蕃在西北、西南方向的威胁依旧存在，由于道没有管理职能，只是一个监督机构，力量薄弱，而且没有担挡，凡事都可以靠请示，结果就是效率低下，民生疾苦。

这些问题不是不能克服，不过李世民就是无法下定决心，进行内部改革。

一个人最大的困难，就是否决自己的成果。

况且，相对而言，杨恭仁的决断就更加突出了。

看着李世民茶饭不思，长孙无垢轻轻笑道：“二哥，这又有何难？”

李世民问道：“观音婢，你有什么办法？”

长孙无垢笑道：“杨令公身系左光禄大夫，陛下召其入内宫问对，有何不可？”

光禄大夫，其实就相当于皇帝的顾问。顾问，顾到就问，这个权力说大不大，说小不小，一旦问及所处，可以一言而定国策，说他大吧，有没有什么固定的差事。

李世民恍然大悟。

武德朝六大相国，各有特点，当初李渊向李世民说过，陈叔达莽撞，萧时文跋扈，宇文士及圆滑，所以每当李世民遇到难以决策的时候，通常都会召宇文士及入宫。

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