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牛英大马金刀返回了东明县,他是县尉,二把手,但是他当二把手,又有谁敢当一把手呢?所以这个县是没有知县的。
不但没有知县,甚至衙役都没有几个……牛英治理地方很有特色,不管大事小情,他一声令下,自然有人照着做。
征收税粮,征调民夫,全都是他的一句话。
如果地方上有冲突,那也不怕,他安排了几个老兵,扛着县衙的令牌,到各地巡视,小的冲突,直接当地解决,解决不了就来县衙,由他这个县尉决断。
几年下来,他处理的案子,没有一个不服气的。
从一些指标来看,东明县简直做到了三代之治。
耕者有其田,路不拾遗,夜不闭户,没有偷窃抢劫,没有欺压百姓,没有冤假错案……很完美吗?
不!
哪怕牛英自己都承认,差得太远了,这块饱受水旱灾害侵袭的土地,穷得惊心动魄,气冲斗牛。
全县有耕地八十万亩,人二十万不到,差不多每个人能分到四亩田,一个三口之家差不多是十亩。
东明的亩产不及南方,每亩最多一石粮食,其中要交的田赋是三斗,再扣除一些徭役杂税,摊到每个人头上,一年只有三百斤粮食。
这还是丰收年景,稍微遇到灾害,立刻就要折半。
老百姓一点结余都没有,盖房,成亲,上学……每一样事情,都要借钱。运气好苦干几年,还能还上,运气不好,直接就会被债务压垮。
牛英不敢多用衙役,也是这个道理,他想把开销压到最低,减轻百姓负担。
可即便他再努力,也只能如此了。
贫穷,饥饿,灾害,像是梦靥,萦绕在所有人的头顶。
这么个局面,要怎么办?
民力,地力,已经完全到达了极限……甚至向外移民都做不到。
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