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巴赫这时又说道：“皇上、皇太后，除了目前我们要增设工商贸易部之外，臣还有这样一个想法，也一并向皇上、皇太后禀报一下。【精彩轻阅读，就上】”

皇上看着巴赫说道：“巴赫爱卿你是负责管理我大清朝官职与官员考核的，在事关我朝体制变革方面，你有什么想法尽管讲出来，朕与皇太后金额对不会怪罪与你的。”

巴赫躬身说道：“皇上，皇太后，臣有这样一个大胆的设想，既然我朝要进行体制方面的变革，因此臣想不妨我朝的步子迈的再大一点，臣想借鉴一下美国政府内设构的管理模式，就将当初袁世凯提出的设立总理衙门的提议合并到一起，将军处与上房行走统统划归总理衙门，在总理衙门之下设立各部衙门，这样总理衙门有权过问各部衙门的业务，总理衙门有权皇上提名各部衙门的侍郎提职提名权，但是最终的人事任免权有皇上与皇太后最终确定。”

巴赫继续说道：“当然我朝的各部衙门就不能按照目前的这种设置来进行设置了，我们将从新对各衙门的职能进行一次划分，把户部与内务府的一些职能整个的一起，设立财政部，负责国家赋税收入的管理与调节使用根据我大清朝赋税收入来制定朝廷与地方各衙门的费用开支做好赋税收入的管理使用；撤销兵部，设立国防部，把陆军以及大清水师的职能划归国防部，由国防部统管全国的军事力量，负责我朝对外的军事方面的事宜，根据皇上与皇太后的旨意负责对外军事防御，维护我大清朝的国土与疆域的完整。”

巴赫接着又说道：“设立民政部，负责管理全国土地一级赋税稽征方面的事宜，负责国内灾荒赈灾与救济，防范全国性的天灾与**，负责民间孤寡百姓的救济与养老方面的事务；设立外交部，把礼部的职权划归外交部，负责我大清朝与各国的交往，负责处置我大清朝与世界各国在外交事务上发生的外交纠纷，负责我大清朝驻外公使馆和领事馆的管理。”

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