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苏联驻中华民国外事代表加拉罕再次面见黎元洪，希望能借用中国铁路网向国内输送粮食救灾时，杨秋已经抵达祖国最西北角的军事要塞基地。

安加拉河和叶尼塞河形成一个直角，将中国和苏联分隔开。一道天然山脉从贝尔加湖起直接插入这个直角中央，这就东萨彦岭。它和横在乌里雅苏台省国境线上的西萨彦岭一起，组成了祖国西北角的两河两岭天然防御屏障。与地势平坦的哈萨克、阿拉木图相比，这里的防御设施建设选择较多。

乌亚尔位于东萨彦岭尽头，是詹天佑梦想的环中国铁路北线和西线的枢纽站，铁路从这里直角向南而下。铁路线上，一列列移民火车为西北不间断输入了新鲜血脉。河北灾情深入后，杨秋干脆下令移空灾区，也为继续推行移民戍边的工作，所以准备从河南和河北两地分别再次移走200万户家庭。由于新获得数百万平方公里土地，上面的人口又多次清理，已经腾出足以确保三千万以上人口空间，当然这项工作不是一年两年能完成的，需要五到十年。

火车站往西50公里就是宽阔的叶尼塞河战略重镇，《中苏和平条约》中俄国割让的克拉斯诺亚尔斯克。虽然位于河边，但考虑到越江后地势平坦。所以西北防御带东西交汇的东萨彦岭要塞实际修筑在乌亚尔以西20公里，克拉斯诺亚尔斯克后方30公里的东萨彦岭山脉尽头。

根据国防部计划。西北总计需要建设7座基地型要塞，重新编号为远东1至7号基地要塞，分别对应伊尔库茨克、东萨彦岭、卡拉库姆、阿克苏（巴尔喀什湖南段江布尔和阿拉木图分界线上），碎叶、安集延、戈尔诺（塔吉克）。每个主要塞相距400公里，围绕着西北国境线曾半弧状保护边防，除主要塞外中间还依托山脉河流修建很多辅助小型要塞和工事。当然，类似马奇诺防线那种环状要塞群是不可能的。所以这些要塞主要作为战略支撑点存在。每个要塞都要求能容纳2个步兵师，并在没有外援的情况下坚守至少一个月，未被包围时还可以做到依靠铁路辐射半径400公里范围的作战需要。

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