“高帝封王子弟，地犬牙相制，此所谓磐石之宗也。”————————【史记·孝文本纪】

古来划分行政区域，讲究的是‘山川形便’四个字，很少不是依大河、山脉走向而划分州郡县界的，例如益州与司隶之间的秦岭，并州与冀州之间的太行山。这样划分的缘故很大程度上是因为被山川分隔的两个地域之间有着经济、文化、气候土壤上的差别，各个区域之间有着不同的发展方式，所以据此划分会使得官员治理更为便捷。

至于汉中本属于巴蜀，民风迥然于关中，皇帝站在军事、政治的角度，为了消除益州所凭恃的山川之险，打破今后再有野心家敢在益州实行割据的地理基础，防止分裂，所以才将汉中纳入司隶校尉部，也就是归于朝廷直辖。但这从治理、经济的角度来说，这无疑是凭空给司隶增加了治理难度，并不是件好事。

“汉中从来便为益州所有，一旦隶秦，则蜀之险尽失。虽为杜渐防萌，但恐也有违《禹贡》分州之意啊。”马日磾一方面也是觉得汉中隔着秦岭，难与三辅之地交通往来，不便治理；另一方面则是出于畛域之别，不太乐意接受，故而说道。

“《禹贡》划天下为九州，那是上古之人对当世天下所做的划分，后世之人，就不能因时而变了？若如此，孝武皇帝何故设十三州刺史？”皇帝不以为然的笑了笑，汉中最开始的确是蜀国的，后来为秦国所夺，又与楚国相争数十载，所以混杂了荆楚、巴蜀以及关中之地的文化，不单是蜀地。再说了，就算是把汉中还给益州，他的治理成本就会降低了么？

见大事已定，众人只得说道：“臣等谨诺。”

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