“为民父母，使民盼盼然，将终岁勤动，不得以养父母。”————————【孟子·滕文公上】

对于规则的制定者或维护者来说，最好解决的就是不按规则办事的人，最不好解决的则是利用规则、为己牟利的人。毕竟前者总有一个错处或者把柄任人拿捏，而后者却是油头滑脑，说他错，他偏又是处处照章办事，没有一丝逾矩的地方；说他无错，但他又偏偏犯下了损害规则维护者以及多数人的利益、让自己攫取利益的罪过。

这种‘权力自肥’的行为，完全就是钻制度与规则的漏洞，光明正大的通过所谓‘合法’的途径取得利益。如果对这个行为不及时制止，任其继续蔓延，必将对朝廷的公信力造成损害。

就如这次地方官员按照既定的规章制度，在查明上报灾情程度、朝廷复核、允准开仓之前，如何也不肯擅自赈济。这在程序上来说是合理的，无任何指摘之处，但在这么做的出发点与意图来说，却是为了豪右侵并土地而争取时机，这便是极为恶劣的事件。

只是对于这个时代的人来说，并没有多少人能达到这种高度，认识到‘权力自肥’的严重性。甚至对大部分人来说，利用规则，就像是庖丁用他的刀，在牛身的骨节筋腱之间游刃而走，最差也只是一件不算错、也不算对的事。

马日磾终于坐不住了，他不待杨琦有所表示，就急着辩白道：“救灾乃朝廷之制，自光武皇帝以来，便首重勘实，如不事先从严核查详明，地方虚报灾情，那么允准发放再多钱谷，最后也进不了黎庶的扑满缣囊！孝和皇帝永元年间，天下水旱连年，郡国官吏隐瞒灾祸、以求晋升；或是虚报灾情、以贪钱粮。全然不顾百姓流亡，使下情不能上达，朝廷用以赈济鳏寡孤独、及贫苦不能自存者的资财，皆为当地长吏豪右得其饶利。殷鉴不远，后人不可不慎，还望陛下明断。”

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