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杨沅夕把柳霏霏送回家后，才自己回家。次日，柳霏霏洗漱过后，向父母说起要去杨家拜年。柳父母也觉得既然对方昨日主动上门拜访，若是不还礼，就是少了礼数，遂带着礼物前杨家拜会。

很快，朝廷免朝的七日已过，朝廷开始上朝议事，头一件事就是之前吴粤两国的地方该如何处置。既然两国已经灭国，土地并入楚国，就该重新划定行政区域。经过一番讨论，决定按照夏朝的方式，设定道-上州-下州-县。以淮水以南、庐州以东、太湖以北的地区设为江东道，道治设在金陵；以鄂州、江州等江北地区设江北道，道治设在鄂州；以江州以南，原吴国的地区设江南道，道治设在洪州；以西江为界，西江以东，原粤国的地区设岭南东道，道治设在兴平府，该兴平府为广州；西江以西，原粤国地区设岭南西道，道治设在容州；以原楚国地区设置湖南道，道治设在长沙。以长沙为都城，金陵为东都、广州为南都，北都和西都暂时不设。

如此，楚国便有六道三都，地盘扩大了至少三倍以上。地盘变大了，随即就出现了一个问题，人手不够用。之前楚国朝廷管理的地方不大，勉强还能治理的过来。突然之间多出这么多地方，人手不够的问题就凸显出来。于是朝廷大肆网络人才，前吴粤两国的人才，只要愿意为朝廷效力，至少都是七品县令。稍微有本事的就可以提到六品、甚至五品。

朝中各部也是人手短缺，只有将往年参加科举考试，却未能上榜的一些人找出来，填充到各部任职。昭若恤自从离开王宫，独自开府之后，私下网络了大量人才。此次正好趁着机会，将自己的人安排到三省六部中任职，以为根基。

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