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代郡，皇城之中。

刘懿看着臣子送来的奏折，面色有些凝重。

如今他虽然拿下了更多的领地，但是，内部维稳还是很重要。需要几个月，甚至上年的时间来让百姓拥有归属感。

毕竟在军事上限制这些人达不到最好的效果，需要让天下人有一种以是大汉臣民为荣的想法。

刘懿看了这些臣子的汇报，无一例外。

那些新投靠的各地郡城，会听刘懿的命令。但是，他们不会为刘懿拼命。

如果有一天军队撤走了，别的势力介入，他们会毫不犹豫地另投门庭。

刘懿知道，这时候该启动一些民生计划了。

他让人去将皇甫胜等儒家高手叫来。

皇甫胜等人到了之后，问道：“皇上，叫臣等前来有何吩咐？”

“朕需要你们去配合各地郡守建立书院，这是朕的计划，你们看一下。”刘懿手中召出一本金色书推到皇甫胜面前。

皇甫胜等人打开，看了一会，对刘懿道：“皇上，此举虽说是恩泽天下。但是，臣担心难以实施。”

“说你们担心的。”刘懿道。

“如今皇上辖下33郡，新收下的各郡的势力依旧存在。他们肯定不会让皇上这么做，他们没能力明面对抗，但是，暗地里做些手脚，这很难处理。”皇甫胜凝重地道。

刘懿沉默一会，皇甫胜说的有理，毕竟这些人刘懿不可能杀了他们。

“那就让各郡的大家族、宗门的高手到书院内任职。”刘懿想了一下，从容地道。

“皇上，他们只怕不会答应，除非威逼。但是，那样只怕……”皇甫胜没有继续说下去，因为他知道刘懿能够知道那样做的后果有多糟糕。

“如果说让他们去传授自己的毕生所学，他们肯定不愿意。”

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