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山熊提议：“丹阳山区土地兼并不严重，大户少，散户多。外迁一部分，本地通过铁镐铁锹改良一下土壤，还是按照别的郡的策略，一把工具一年三十斤粮食的费用收取。只有山民取得了钢铁的农具才能彻底改变土地的状况。”

“山熊能提出这个问题很好，不过要暂时缓缓。开拓丹阳郡，钱粮物资耗费上千万。等回去了过上一段时间，我安排廖化调拨农具，到时候下发给修建官道的三万壮丁，也省得抓阄了。”

这段时间吕布从丹阳花费巨大，但是充值很少，只是充了些河沙进去，并没有巨大的获利，而且吕布一般不随意在外面兑换东西，免得太过惊世骇俗了。

思量许久还是回去兑换好，三万把钢铁的农具在吕布看来不值钱，但是以这年月的人看来那可是巨大的价值，不用说一般农户，就是超级大户家里也不舍得买精铁的农具。

出来时间不短了，吕布打算回去了，这段时间外部环境发生了巨大的变化。

曹操知道吕布取胜，很是生气，率队猛攻淮南，可惜袁术兵精粮足，不得不撤退回许都。

孙策也回江东修养生息，吕布站稳了丹阳。

赵主薄提议：“主公，合肥距离此地不远，咱们何不趁机南下，占领合肥。”

吕布摇摇头：“来之前军师特地安排，凡事不能操之过急。咱们徐州地盘很大，但是南北距离太过长了，从徐州到丹阳八百到一千里地的路程。路程一远，调兵遣将不方便，控制力就弱了。”

吕布回军前做了重要安排，进行了军事变动。

首先是纪灵，依旧为丹阳郡守，丹阳守将。但是丹阳郡衙门重新按照徐州的规划来统一设置。徐州总部派来五百巡捕，成立巡捕衙门，维护治安。巡捕衙门受郡衙门和刺史府衙门双重领导。

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