“陛下，臣以为州牧之制完全可行！如今天下动荡，百姓流离失所，朝廷力有不逮。若是在各州设立州牧，便可以代天子牧守，这可是功在当代，利在千秋的好事！”第一个站出来支持的，是袁逢。

董明看了一眼袁绍，后者也是一脸的茫然，看起来不像是装的。

袁逢睁眼说瞎话，像是打开了什么阀门似的，立刻冒出来一大批官员，各种彩虹屁送上，差点就把州牧制度说成了大汉朝唯一的出路。

一时间百官称颂，恨不得立刻就施行这州牧制度。甚至有人都开始提议让哪些人出来做州牧了。

董明一直没有开口，倒是蔡邕、曹操等人脸红脖子粗的跟他们争吵，逮谁喷谁。

他在等，他知道这些人都不具备一锤定音的能力。

“诸位！请听某家一言！”

这说话的人，是杨彪。

他话音一落，朝堂中的吵闹声渐渐消失了，所有人都看向他，想知道这位有什么想说的。毕竟跟袁家相比，这位背后的杨家在朝中显然更加有话语权。

“陛下，臣以为州牧之制度，有利有弊。其利者有三，一者皇室宗亲牧守地方，可以让百姓归附，稳定人心；二者如今天下范围广大，朝中政令往往下达了之后，要等很久才能被地方接到，等到反馈又要好久。很多时候，一个政令下去，可能要数年才能看到结果，实在是有些太慢了。若是州牧掌管一州，则可以免除这一顾虑。只需要朝廷每年派人去给各州州牧传递政令即可。”

“这三者，州牧可以掌握一定的军权，一旦治下有了骚乱，便可以立刻镇压。省去了大量的时间，也能减少损失。”

董明听到杨彪的发言之后，连表情都懒得给了。这种胡话，杨彪也能张口就来，亏他之前还觉得这是个做实事的人。

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