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伴随着蚩尤的死，轩辕的共主之位也变得实至名归。作为胜利者的轩辕并没有就此停下脚步，依旧在为人族的发展而奋斗。

为了更好的治理地方，轩辕开创性的采用了“分土建国”制度，拉开了大封诸侯的序幕。

分封制度是否完美不知道，但是对洪荒人族来说，却是最适合的选择。

一方面是人族部落林立，一个部落就是一方诸侯。“分土建国”制度只是将既定事实落实到法律条文上，加强中央政府对地方的管理。

另一方面则是洪荒太过庞大，人族的疆域太过辽阔。所谓的人族共主也只是名义上的统一，根本就没有能力向地方派遣官员。

毕竟，普通人族寿元有限，恐怕不等走到地方上，就已经寿终正寝。

何况沿途还有毒虫猛兽出没，莫说是普通人无法完成这段旅途，就连武者也没法胜任。

如果不是一众修士出手相助，人族共主想要将政令传遍天下都做不到。

除了政治上的改革外，轩辕还编写了《皇帝内经》，优化了纺织技术，制造了车、船……等一系列工具。

经过公孙轩辕的苦心治理，万载光阴之后人族越发的兴旺了起来，足迹从最初的东海之滨一隅之地扩张到了大半个东荒。

眼瞅着人皇气势越来越近，广成子却纠结了起来。不同于前面的天皇、地皇，眼前的人皇可拜入了他的门下。

现在阐教众仙都在鼓动轩辕修筑祭坛，祭祀圣人获得册封以证道，广成子被夹在了中间左右为难。

想要反对，偏偏那是圣人之命，牵扯的因果太大违逆不得。

可若是坐视不理，未来轩辕证道之后肯定会反应过来。有天皇地皇都是独自证道的例子在，心中没有想法是不可能的。

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