大明统治不了蒙古，除了以上原因外，还有外部原因，漠南之外有漠北蒙古，还有漠西蒙古。

大明没能控制漠北的根本原因在于并没有没有足够的实力去进行征服战争，而且漠北蒙古对明朝的边疆威胁较小。

漠北蒙古远离明朝边界，而且中间还夹着一个漠南蒙古，所以无论是漠北蒙古向南下还是明朝向北伐都是一件极其困难的事。由此也就导致漠北蒙古对于大明边疆的威胁较小，所以明朝也不会去做这种吃力不讨好的事。

先不说远征漠北，白白浪费了明朝庞大的国力，从军队出征附带的庞大的后勤，上千公里的战线，拖都能拖死大明。而且就算北伐漠北取得了胜利，这块土地对于大明一如同鸡肋一般，甚至还会便宜了漠南蒙古，给予漠南蒙古崛起的机会，所以明朝时无论如何都不会率兵去攻打漠北蒙古。

当然这有一个前提，那就是漠北蒙古没有率兵进犯明朝，毕竟大明并不好惹，可是号称：“不和亲、不纳供、不割地、不称臣、天子守国门、君王死社稷。”如果漠北蒙古要是招惹大明的话，那就是直接开战了，就连以后的满清朝实际上也就是控制了漠南蒙古，并没有将漠北纳入统治之中，漠北以后成为了外蒙古。

将漠南纳入直辖，就必须直接的面对漠北蒙古和漠西蒙古的兵锋了，以前面对漠南，有九边三卫，但是将鸡肋一般的漠南纳入统治之后，他们如何抵挡漠西蒙古和漠北蒙古的兵锋？

所以当徐光启将他治理蒙古的想法变成奏折，上呈朝廷之后，引起了轩然大波，大佬们争论不断。

这些天二十三万蒙古大军寇边，他们是相当担忧的，如果不是米柱在前面挡住，他们会更加的担忧，蒙古铁骑狠起来，可不是开玩笑的，前几年他们还可以一举发狠，攻下了辽镇巡抚驻地广宁，差点上演当年庚戌之难的惨剧。

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