这里的总.理,是总理四川、贵州、湖广军务的意思,就是后来所谓的总督。明代边疆总督之设,北有三边、蓟辽,南有两广、西南。而西南总督之辖地,主要是湖广、四川、贵州、云南四省。
清龚文彬《明会要》云:“正统六年正月,征麓川,以兵部尚书王骥总督军务。此设总督之始!”
明代西南总督的设置,从英宗正统六年至崇祯末年,前后延续200余年,其时间之长,为全国各区域之最。其间,先后设立33任总督,任职时间最短者为数月,最长者达10余年。
就全国各区域比较而言,西南总督虽最早设置,延续时间最为久长,但有学者将明代西南总督认定为暂设总督,这与同为边疆地区的两广、三边和蓟辽为定设总督有明显的不同。
明代西南总督之设,并无御外之责,其主要目的和职能均为调控西南民族地区的社会冲突。故中央王朝对西南总督任命同时,时有“着按限前去,事完回京”之语。
以总督统率数省大军,平定西南民族地区社会冲突的方式及其功绩、作用,从第一任总督王骥始,就有不同的评价和争论。朝中“议者咎骥等老师费财,以一隅骚动天下”。
此后的总督设置,每一个重要历史阶段大多皆有激烈的争论。争论的重点,都要将总督的设置与调控西南民族地区社会冲突的应对之策和举措联系起来。 明王朝以总督张岳大举“征苗”始于嘉靖二十七年。
但早在宪宗成化十一年,湖广总兵官李震等奏:“苗贼攻掠获利??千万成群,杀掠无算??欲如正统、景泰年间靖远伯王骥等事例,统调京营及云、贵、四川、南直隶军官军??会兵搜剿殄灭。”兵部“以为非宜”。明宪宗曰:“蛮夷滑夏,自古有之。要在边将羁縻得宜,使不敢越境为乱而已,曷以殄灭为快。”
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