刘峰知道这一战不可避免，即便他不去主动攻伐，刘裕也会反过来入侵，维持如此高的军队比例也是为了应付对方。

现今，随着军队数量超过百万，原有的军户政策已经开始支撑不住，蜀汉没有这么多的土地去分。

加上召唤兵种和专属兵种的数量占比越来越低，从原先的百分之百，降低到如今的百分之七十左右，可以预见的是，以后的占比还会持续下降，最终突破百分之五十的大关。

所以即便军户政策不破产，也无法依靠现有制度去维持。

摆在他面前的只有两个选择，一是模仿美利坚，采取募兵制，完成市场化，用比市场平均工资高出一倍的薪水去招人。

二是效仿华夏，采取征兵制，用福利手段去维持，比如分配工作、发放津贴、以功劳为基础进行赏赐，然后努力对外征战，获取大量的土地去分配。

在北海郡，刘峰就划出了五千平方公里的土地，目的就是奖励有功之士。

相比之前，蜀汉对待军卒，不仅没有缩减，反而提高了福利。

其他不说，光是每月津贴就是一笔巨大的开支。

如果对蜀汉经济稍微研究一下就会发现，蜀汉银行已经开始大规模印发货币，通货膨胀的速度明显加快，去年还是百分之二，今年绝对会超过百分之四。

这么做的结果等于在剪蜀汉百姓身上的羊毛，用“羊毛”来供养军队，最终吃亏的还是三千二百万的普通百姓。

时间长了，百姓就会发现，我在付出同样汗水的情况下，得到的好处却比之前少了。

这和华夏刚建国的前几十年很像，国家为了维持军队，发展重工业，大力压缩百姓的生活福祉。

一天累死累活，也不过是吃饱穿暖，很多地区连这一点都做不到。

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