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从分封时代开始，大的权力游戏是中央与地方的博弈。

周朝的时候，周天子分封自己的血脉到地方上去，来拱卫中央，同时制衡非血脉之亲的功臣封地。

这个时候，地方上的诸侯都有什么权？

一、自己的军队。

二、自己的货币，即财政权。

三、自己的文字，即文化。

四、自己的司法。

诸侯只需要遵从周礼，尊敬周天子，在关键时刻听从周天子调度，定期给周天子朝贡即可。

这也行是受到古代生产力的制约，形成了一种最有权力架构。

在这种权力架构下，地方的权力几乎就是一个完整国家的权力。

到秦始皇一统六国之后，就开始收权了。

地方独立的财税权肯定是要废除的，地方孤立的司法是要废除的，地方上自己的文字是要废除的，连一辆车的轮子大小，都得按照统一的标准来。

这就是改天换地，再造乾坤，这不是封建时代的开始，这是帝制时代的开端。

帝制时代的权力游戏，其实也是中央和地方的权力博弈。

秦始皇死后，为什么秦国很快覆灭？

从经济学角度来说，秦朝廷的各项开支太大，收入太少，财政崩溃了。

从权力的角度来说，是六国旧势力依然很强大，历史还不习惯这种帝制时代的权力架构，秦始皇一死，隐藏起来的多方势力自然就登场了，想要恢复到以前大家记忆中的时代去。

所以后来，刘邦为了坐稳天下，采取了折中的措施。

中央有直接管辖的地方，同时，大汉开国，三分之二的领土依然分封给诸侯。

和项羽的王霸理念不同，刘邦其实是秦始皇帝制理念继承者。

整个大汉前七十年，都在干一件事：强干弱枝。

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