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多尔衮说的实话，现在的中华联盟，地域之广，人口之多，已经是前所未有。

这样大的联盟，治理起来已经相当的吃力。

受制于现在的交通和通信等技术，高欢认为联盟直接管辖，并且进行有效治理和开发的疆域，已经快要接近极限。

因此高欢与议政院决定，暂时不再吸纳新的地区，也暂时停止吸纳其他们民族，进入中华民族的大家庭。

今后的大中华联盟，将以乾朝为主，然后是几个主要的朝贡国为核心组成中华联盟。

外围的国家，也可以朝贡，但是想要加入联盟，需要经过考核，才有可能成为联盟的正是成员，包括今后高欢册封的国家。

因此多尔衮说的没错，对于朋楚克而言，这确实是一趟末班车。

这等于是高欢在画圈子，圈子内的是自己人，外面则是外人，能够被划进圈子内的，以后就是高欢统治世界的伙伴，是世界秩序的维护者，而圈子外的，就是被统治的对象。

这对于伏尔加河流域的蒙古人来说，是一次绝佳的机会，不过在朋楚克看来，便是他帮乾朝牵制沙俄，完事后乾朝还要把他吞并。

一时间朋楚克脸黑了，“都护，大乾乃天朝上邦，不能如此欺我啊！我们为大乾牵制沙俄，大乾什么都不给我，还要吞并我吗？”

多尔衮闻言，大概了解他的想法，他沉吟片刻，改口道:“那这样吧！如果你不愿意加入联盟，战争结束后，朝廷可以支持你在伏尔加河流域，建立金帐汗国，彻底摆脱沙俄的控制，成为联盟外围朝贡国。不过本督话说在前头，现在朝廷的朝贡体系，分为内外两个部分。联盟内的朝贡国为内藩，也是中华联盟加盟国，他们对朝廷朝贡，朝廷对他们也有义务，关系是双向的。你们要保持独立性，那就只能做外围朝贡国，你们可以朝贡，但是联盟对你们没有义务。”

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