要想整理出一套应用于辽河的持久发展规划，就要充分了解各行政区的实际情况。清田县，是辽河最落后的一个农业县，那里属于山区，长期与辽河市分离。一侧是山，另一侧被大海包围，山脚下就是大海，交通情况很差。就连那里的居民，从穿衣打扮上明显要比辽河市人落后一个档次。清田县不但交通不便，人口又多，过去是匪区，所以很不太平。张清扬走访清田县，不但带了一些农科专家，还让政法委书记胡保山也跟着，目的是想让胡保山听一听当地司法工作的汇报。

要去清田县，就要翻过大山，汽车在狭窄的盘山公路上行驶着，一侧就是悬崖峭壁，看着那一望无底的悬崖，不由得令人心底发寒。小汪一边开车，一边笑道：“这公路，到是挺练技术的！”

“这条路必须修，不修可不行。没有路，清田县几乎与外界隔绝，这怎么能发展起来！”张清扬叹息道。

正值炎夏，山中却一点也不热，十分的凉爽，空气也很清新。打开车窗，小风徐徐吹来，连空调都省得打了。

秘书关仁贵也说：“书记，这里是辽河离大海最近的地点，听说清田县的大海由于没受到污染，非常蓝！这里的老百姓也很热情，有很多孤寡老人都是烈士的家属。”

“民风纯仆，通常是落后的体现。”张清扬心情沉重地说。

关仁贵点点头，暗中想着张清扬说这话的意思。

汽车驶向上顶，小汪说：“张书记，这里是辽河的最高点，站在这看到的景色很漂亮，您要不要下去瞧瞧？”

“好啊，那就下车瞧瞧。”张清扬很有兴致地说。

众人看见张清扬下车了，也都跟着下车，站在这里，远远可以看到海天一色，。近处的山坡是连成片的树林，远处则是梯田，正是万物生长的好季节，植物显露出勃勃生机。山上绿油油一片，远处海天相连，山中的空气清新扑面，张清扬不由得陶醉其中。

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