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秦时的嬴政，跟历史上的嬴政最大的相同之处。

就是他们都喜欢搞建筑，还是那种工程浩大的建筑。

嬴慎在秦时，哪怕消息再不灵通，也知道，有两个大型工程正在修建。

分别是万里长城，始皇陵。

历史闻名的阿房宫倒是没听过。

但嬴慎觉得，那座咸阳宫内最为华丽、宫室最多，却又被嬴政下令不允许任何人靠近的宫殿，或许就是秦时的阿房宫。

话归正题。

李斯所说的“外包”、“招标”。

是嬴慎结合前世，国家遇到大型工程的处理办法借鉴提出的。

意在将原本大概率会让百姓承担的压力，转接给大秦境内的富商们。

大秦国策跟历史一般，虽然都是重农抑商，但不代表大秦的商业就不发达。

相反，因为机关术以及秦时各类资源的丰富，大秦的商业可能比历史上的大秦还要繁盛。

例如嬴慎现在手下的卓东辰，嬴慎就知道，他是真有万贯可以用来缠腰。

嬴慎有的时候也想不懂，为什么古代背景下的人不去剥削这些个地主老财，反而要盯着农民那点生活费使劲。

后来才明白，主要是因为成本的原因。

以卓东辰为例，在没有背靠嬴慎之前，卓东辰为什么能将生意从川蜀延伸到大秦各地？

最主要的原因，就是因为他花费了大量金钱上下打点。

使得自己的货物畅通无阻，生意做得自然就大了。

只要不涉及大秦律法，在一些可以给予方便的事情上。

其实大秦的官员还是很乐意，一边收钱一边行个方便的。

如果有人要动卓东辰，拔出萝卜带出泥的事，多得是人不愿意看到。

还不如安安心心收钱办事，这样你好我好大家好。

但动普通百姓就没那么大的负担了。

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