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兜兜转转三个月，刘备总算是回到了晋阳。但正如此前陈冲所言，桑干战败的影响还远未结束，朝廷不下定论，太原上下官吏仍旧心怀忧惧，唯恐天子盛怒之下，派出槛车将相关人等押送京师。

陈冲倒是安之若素，他让刘备放心安养，又为他挑选好煎服的草药。吩咐好药饮的相关事宜后，他便约上郡丞窦辅、功曹椽虞翻与南部督邮张沽，以幕僚身份随他们南下行县，审查去年诸县行政的得失。

其实诸县县令到任未久，上任最长者也不过四月，而麾下县民又多在西河，临近年底才陆续返乡，无论县令是庸是贤，在此时也难见分晓。

但陈冲仍是严阵以待，一行人先行南下至祁县。祁县令王盖迎接时，见陈冲在队中，主动与其行礼言谈，陈冲便与其讨论祁县此年的施政统筹：问到劝学劝农，王盖对答如流；问及吏治御盗，王盖面露难色，仍勉力答之；问及讼事断狱，王盖则诺诺不能语。

陈冲倒也不因此恼怒，反而为王盖查漏补缺，讲解施政要点，最后叮嘱说：“韩非禀性恶之论，我所不喜，但其中不乏灼见，君可酌情取法。”

随后他背诵韩非《二柄》篇：“明主之所导制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏，故人主自用其刑德，则群臣畏其威而归其利矣。”说到此处，陈冲不由感叹道：“百姓非愚，只要君能明悟邢德，赏应赏，罚应罚，则百姓自知法度，而治下自然大治矣。”

陈冲在祁县共待了两日，之后启程前往阳邑，郡南十一县，陈冲一律如在祁县般考校诸令。

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