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章武元年（公元210年），因新帝登基和大封功臣，使得正月的长安极为喜庆，街上添灯挂彩，夜市人群云集，一如去年封王情景。新朝干脆宣布说，将此事形成定制，以后每年正月，京中都不设夜禁，全城百姓闻言，更是歌颂新皇德政，以为太平年景近在眼前。

落灯以后，长安城也渐渐恢复往日的平静。朝廷虽然每日朝会，不过因国事紧张，朝议作用并不大，军国大政，还是多如往年，交由中朝尚书台中，由皇帝刘备、丞相陈冲等少数几人秘密决断。朝会上能够决定的，基本都是一些事关定礼、劝学、刑狱之类的琐事。而其实在数年前，这些又多由陈冲制定好了框架，到如今朝议也不过是匡补细节而已。

不过说起来，自刘备封代王后，百官对于立国后陈冲的封职一直多有猜测。毕竟陈冲执掌司隶府近二十年，南北征战，澄清士林，制法赏罚，拔擢人才，劝课农桑，国家大小事务，几乎无不出入其手，权势比之霸府，可说犹有胜之。时人对此议论说，于国而言，陈冲当胜过萧何、张良，比肩管仲、姜望一流。如要拜官，还是丞相一职最为适合。只是世祖以后两百载，国家并不设相，上位受封相国的还是篡逆乱政的董卓。陈冲若受此职，难免遭受猜忌，将来能否善终，实在是一个说不好的事情。不如效彷周勃，逐步委权还政，方才是明智之举。

但刘备对此并不置意，在登基次日，他召开延席，与诸臣共会，忽然问说：「我能以区区幽燕远宗末裔，游侠白丁之身，于今日承接汉统，所恃为何？」众臣皆说：「陛下以神武应期，德绍怀仁，量度日月，万民归如湖海，实乃天命所归。」刘备闻言哈哈大笑，持杯对众人道：「人岂能不自知？若以德便能平天下，我又哪里比得上刘伯安（刘虞）呢？们心自问，当年幽州之争，我帮扶伯珪，不能说没有私心，以曹操坐镇兖州，成就大患，亦不能说明智啊！」

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