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王玄策说道：“没什么意思。只是有人也有很多马匹牛羊，上赶着托人要送给陛下呢。

我说可汗，你一个堂堂的大国可汗，分不清轻重吗，区区两千匹马，算得了什么？”

博帖说道：“可汗。”用目光示意他不要因小失大。

夷男咬着牙说道：“好，请你禀报天可汗，臣愿意再奉上两千匹好马。”

两仪殿，书房。

听完了李佑的汇报，李世民笑道：“这个王玄策果然是个能人，他这样做，更突显了狼王的重要性，还白白替我多得了两千匹好马。哈哈。”

“父皇，王玄策的官身挂在门下省，我这里也没有个正式的机构，系统太乱了。儿臣建议，能否专门成立个西北边境事务局，统一处理西部和北部边境事务，儿臣好调配人员，便于开展工作。”李佑说道。

“这倒是个办法，找时间与大臣们商议一下，然后再定。具体的设想，你准备一下。”李世民说道。

李世民做事效率很高，第二天早朝后，他就召开了专门的会议，首先由李佑对西北边境事务管理做了专题报告。

李佑建议，成立一个西北边境事务局，总部设在长安，下属机构分为国内和国外两部分。

一、国内部分

朝廷的日常边境事务，历来是由当地官府处置，大的事件也分为军事和民政两个体统，一般边境纠纷由县州府逐级上报尚书省。武装冲突由县州府军事部门逐级上报兵部。

这样的程序比较繁琐，会延误朝廷的反应时间。

建议边境各州县设立情报站，遇到边境事务，由情报站直接汇报到西北边境事务局，再由事务局区分等级，向陛下或者有关部门汇报。

这样，减少了情报汇总的层级，能够提高效率，也便于综合掌握边境地区的情况，为朝廷做出正确判断提供依据。

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