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刘封乘坐着蒸汽火车回到了南京城中。

他依靠在座椅上望着窗外的风景，想了许多许多。

他在想自己建立大汉国的意义所在。

大汉国发展工业是对的，大汉国发展经济是对，大汉国走向现代化也是对的。

然而刘封想的是。

在大汉国逐渐强盛的路上，他不能够忽视大汉国老百姓的福利。

例如刚才的工人们，例如在街上叫卖的小摊小贩们，例如在田间辛苦劳作的农民们。

“是时候建立一些福利保障机构了。”刘封喃喃自语。

这个时代还没有人知道福利保障是何玩意儿。

不会有人相信，一个人在不干活之后，没有任何的资产情况下，还可以有固定收入。

这便是退休金。

也不会有人相信治病可以免费医治，治到好为止。

这便是全民医保。

这些都是现代化的概念，但它确实可以提高老百姓的生活水准，刘封并不会马上引进。

毕竟这关系重大。

治国如烹小鲜，须用文火慢慢烹煮。

刘封要一点点的来。

因为在大汉国境内，拥有着近五六亿的老百姓，要全部推广开来，需要的钱财难以计数，需要的人力更是天文数字。

……

刘封刚下火车，他此时选择在离火车站，还有七八里地的地方下车。

为的就是避免老百姓们再度围观。

毕竟没有人想像个猴子一样被人一直盯着看。

刘封下了车，龙辇早早的就停在这里等候着刘封。

他刚上龙辇，黑冰卫就来向他报告。

“说吧，有什么事？”刘封让黑冰卫说，而此时的黑冰卫脸色却十分异常。

他支支吾吾，眼神一直飘忽不定，还时不时对着刘封眨巴眼睛。

他这是有话难说？刘封立即猜到了黑冰卫的想法。

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