初春，京城内的积雪已化去了大半，经过一夜的严寒，又结成了冰，留在地上，抬轿的人不得不小心翼翼的在冰上行走，以免脚下一滑，惊动了轿子中的老爷。

天色未亮，皇宫门前已聚集了无数的轿子，宛如停车场。

官员们从轿子中走出，彼此打招呼，一同上朝，向乾清门走去。

皇帝上朝不是在太和殿，也不是在乾清宫，而是在乾清门前的空地上，又称作御门听政。

渐渐靠近乾清门，官员们也愈加肃穆。

而陈廷敬和杜臻等一众领头的大臣们脸色也越发的难看，就在昨天夜里，李朝来了两份国书，四百里加急送进的京城。

他们连夜奉诏入宫，与康熙商讨了大半夜总算商议出了些眉目，今日早朝，康熙便要在群臣面前公布这两份国书，并宣下天朝旨意。

大臣们排成两列，站在乾清门外，宣礼太监的鞭子乍响，宫门大开，寒风中，百官上朝。

百官站定后，向乾清门前御座上的康熙行礼，山呼万岁。

康熙让众臣免礼平身，然后重臣开始奏事。康熙没有急着将国书拿出来，一来此事关系重大，需要留到最后商讨；二来，早朝上臣子先说话，这是规矩。

工部尚书先出列道：“启禀圣上，根据四阿哥所绘水文图，臣等研究许久，拟定以开发新河道之法代替疏通旧河道，来治理浑河。”说着将一本奏折举过头顶。

康熙精神一振道：“呈上来。”

康熙朝河道问题是一件大事，百姓生活耕种，商贾们贩卖交通都离不开河道。早在康熙即位之初便将“三番、河道、漕运”书成条幅悬挂在宫中大柱之上。

八年前，康熙曾命靳辅为河道总督，治理黄河、淮河，大有成效，现在朝廷在河道上最大的问题便是浑河。

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