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到了五月底，北上的第三师蔡树森部已经基本上收复了内附草原部族。

就连最西边的额济纳土尔扈特旗都宣布效忠华夏。

这个地方正好在河西走廊的最西部的肃州府以北。

在额济纳土尔扈特部南边，左季高的大军也已经到了这里，前锋部队已经到达了安西州。

在收服内附草原部族的过程中并没有发生多少战斗。

一方面因为董书恒调弈忻过去协助说降各部，起到了很大的作用。

另一方明，内附蒙古之前被北上的骑兵团肆虐过一场，卷走了大量的牧民人口。

之后又被僧格林沁抽调了大量的青壮。

满清末期，草原上的人口本就比之前大为减少。不得不说对于草原的统治，满清在历朝历代当中算是最为成功的一个。

现在，整个内附草原部族已经是元气大伤，严重缺乏战斗力。

加之内附草原制度和内陆府县制度相近，他们没有统一的领导，很容易就被各个击破。

董书恒没有急于改变草原的制度，只是在每一个旗盟派遣民政官负责贸易和税收，在重要的位置建立军事要塞，原本的旗主依然掌握着自己的财产，掌控着手下的牧民。

这与对待中原地主的方式很相近。不过董书恒今后会给予牧民自由流动的选择。

这项制度一旦实施，今后牧民有了更好的选择，这些旗主就会慢慢进化为牧场主。

为了牧场的收益，在无人可用的情况下。他们会花钱去雇佣放牧工人，不然他们根本就没办法招到人手。

生产力的发展必然会影响到生产关系。草原上的生产模式几千年一成不变，但是并不是没有变化的可能。

董书恒希望今后的草原地区都是以牧场的形式运作。

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