去年年初，杨邠、苏逢吉、史弘肇、郭威、王章、苏禹珪六人在刘知远的病榻前，立下重誓，扶保大汉朝，这六个人都是跟随刘知远多年的心腹之人，都是在天福十二年，为刘知远登基称帝立下汗马功劳的人。这个人里面杨邠、苏逢吉是总管，史弘肇、郭威、王章、苏禹珪四个人分别掌控者军权、财权、刑名，可这六个人是有矛盾的，刘知远在的时候，这六个人私下就有些小矛盾小冲突的，比如在刘知远亲征杜重威的时候，当时的同平章事、吏部尚书苏逢吉都曾经借着醉意辱骂副枢密使郭威，只不过郭威这人度量大，能忍一些，所以这矛盾才没有激化。

刘知远重用这六个人不能说刘知远没有用人的眼光，毕竟他能当皇帝，全靠这六个人了，可是，这六个人各自都有自己的毛病。六个辅政大臣，分成了二派，杨邠、王章、史弘肇、郭威是一派、苏逢吉是一派，苏禹珪夹在中间，从感情上来说，有点倾向于苏逢吉。

刘知远的枢密使，刘承佑的宰相杨邠（平章事），他是魏州人，年轻的时候就跟随刘知远，当了大汉的宰相之后，他大刀阔斧的对中书省（发布行政命令的机构）的官员进行改革（主要是苏逢吉为相的时候闹得）。过去中书省任命的官员太多，也太过于混乱，往往一个官职上都有几个人担任，做起事来互相推诿，杨邠为相之后，势必躬亲，特别是对官员的任命，杨邠抓的很紧，哪怕是一个小县里的主薄、录事参军这样的小官吏，他都要亲自过问，该任命的任命，不该任命的就撵人滚蛋。.他做事有特别在意细节，把规章制度订的又繁杂有啰嗦，比如行人商贾，出门在外必须要有官府给出凭证，不然抓着就要坐牢，比如官员历任之后，必须立刻走人，不能在原地驻留。他还常常说：“作为一个国家，只要能够做到库存丰足，兵马强盛就可以了，至于文章礼乐，那些都是虚了吧唧的事情，根本就没有必要去做。”换句话说，这家伙只重视赋税，只抓经济建设，对“两手都要抓，两手都要硬”的科学发展观没有足够的认识，引来了文官系统对他的不满。

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