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这年秋天，河北大丰收，遇上了数十年都未曾有的好年景。暂且定都邺城的北魏，也就是高欢所建的草台班子，终于将之前惶惶不安的局面稳定了下来。

在河北世家某些人的建议下，身为大丞相的高欢，在秋收之季，以魏国天子元朗的名义颁布新的均田制：

凡河北之民，从18岁起受田，不分男女。

所授露田男子80亩，妇人40亩，丁牛60亩，每户限4头丁牛；另授桑田或麻田20亩。所有的露田，都是无主荒地。这个尺度堪称是骇人听闻，因为孝文帝的均田制是露田男子40亩，女子20亩。

虽然有所谓“倍田”的因素在里头，但北魏末年土地制度崩坏，自耕农连手里的田都难以保证，更何况“倍田”？高欢取消了倍田制度，却将所授田亩加倍，这一举动十分大胆，却又符合当前实际。

承平时期其实本来没有那么多荒地，因为战乱原因，很多从前开垦过的良田都荒芜了，形成了大量无主荒地。高标准授田，有利于增加农民开荒的积极性。

高欢在邺城建立了官僚机构，大量吸纳原先北魏的底层官吏，将河北荒地统计后分配。一时间河北民心大定，曾经层出不穷的盗匪纷纷返回乡里接受官府的分田，因为他们再这样继续下去，已经失去了群众基础。

高欢和他麾下班子（现在不是草台班子了）的策略说白了也无甚稀奇，就是用平白无故得来的土地资源换取民心，用分田开荒的手段将河北大量的流民固定安置下来，恢复已经被破坏殆尽的生产力。

这个分田的尺度远远高于北魏孝文帝时颁布的均田制度，高欢在收买民心方面几乎可以算是不遗余力！而实行这个制度的地方，仅仅只有河北，并不包括黄河以南饱经战乱的荥阳等地。

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