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殷旭听了也知道他的想法有问题，不过这难不倒他，他念头转动，很快就提出新的思路。

“那就这样，等城镇建好后，不是要分配统计人口么，你们趁机将户籍档案给我建立起来。”

“户籍上要明确记载每家每户的情况，给每个人编一个不重复的编码，记录人口，年龄，性别，职位，身体情况，面貌描述等，这些户籍管理，户部要专门成立一个单位来管理，每过一段时间要进行复查，重新统计整理为档案，保存下来。”

“以后我们每个城镇都要有一个档案馆，专门维护各种资料档案，同时在大都督府也要保存一份我治下若有百姓的档案。”

“这样每隔一段时间，进行一次人口普查，就能清楚知道我们治下百姓的具体情况。”

殷旭没有立即说出解决办法，反而将后世的户籍制度简化一些，给他说出来。

“这......”

“主公大才，属下望尘莫及也！”

魏腾听了这项制度，顿时如被雷劈一般，说不出话来，殷旭说的虽然与他的问题无关，但这项户籍制度，却让他佩服地五体投地。

听了这项制度，他隐约知道殷旭的想法了。

“清楚知道每家的情况后，我们就可针对这些百姓做出对应的政策。如家中没有劳动力的，我们要给与帮助，救济粮食，要在城镇设立养老院，招聘专门的人员赡养老人。”

“如家中只有小孩，或者城镇中流浪的孤儿等，我们要建立专门的孤儿院，专门派人收养，保证他们能习武学习，健康成长。”

“每个城镇都要建立医院，培养更多的大夫，专门为百姓治病；建立学校，让孩子能够读书识字，学习武功和技能。”

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