“这是？你想要朝廷土断？”

高洋疑惑的看着手中的奏折，弄不明白高伯逸想做什么。

土断不是什么新鲜概念，但在北朝提土断，高伯逸还是第一人。

历史上北周武帝也做了件跟这个很类似的事情，不过所针对的对象不同，他把矛头直接指向了僧侣和寺庙。

土断的概念最先是从西晋末年开始的。

西晋末，因为战乱，北方人民大量南流，史称“永嘉南渡”。东晋建立后，当时的东晋朝廷出于安抚人心，开垦荒地的目的，设立了许多侨州、侨郡、侨县予以安置。

那些人只能这种侨立的地方机构登记，称为侨人，侨人的户籍称为白籍，不算正式户籍，入白籍者不负担国家调役，因为当时北方的流民还打算重回故土。

结果这个政策到后来就全乱套了，侨人里的上层（如王谢等豪门世家）占据了大量田宅财富，而底层的侨民，则如同军屯里的军户一样，成为一种变相的奴隶。

这种同一个地方，不同的身份，不同的待遇，造成了侨民内部许多内耗与矛盾，以及侨民与本地南人的明争暗斗。有鉴于此，东晋朝廷开始隔一段时间就进行一次的“土断”，简单说就是清查户籍，将那些“挂靠”在豪门家的“白籍”，重新归纳到官府户籍旗下，一同承担纳税和徭役。

第一次土断是在成帝的咸和年间（326～334）。以后东晋及宋、齐、梁、陈历代都进行过土断，见于记载者共有十次。其中最著名的两次，分别是在晋哀帝兴宁二年（364），由桓温主持的“庚戌土断”，以及晋安帝义熙八年至九年（412～413）由宋武帝刘裕主持的“义熙土断”。

两次土断之后，东晋都是国力大增，都进行了大规模北伐，并且取得了相当大的成就。

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