几天后，在尚书府会议大厅后，随着沈辅迈步而入后，蒋琬，钟繇，朱晧，王璨，徐干，宋果，郭永，王融，刘熙等朝廷大臣纷纷站了起来。

“不必多礼，都座吧”沈辅面色沉重的落座后，开门见山道：“公琰，你先说？”

“是，丞相”蒋琬点头后，严肃道：“想必各位也清楚，如今的长安，在主公的治理之下，虽然在不足两年的时间内，以极为惊人的速度繁华起来，但浮现出来的问题也越发严重，其中最关键的一点，便是目前长安城户籍在册人数一十八万，但实际人数已经超过了三十五万，数目比起大汉最鼎盛的时期长安人口，还要多，这是因为我们的治理出现极度不均衡的现象，如今在关中，甚至朝廷麾下各州，各郡，都出现了大批的富商，豪门，向着长安而来，他们到来携带着数量惊人的仆从，家丁，同时在各地，形成一股长安遍地是金钱的风气”

“这虽然在短时间内，让长安看上去以成为大汉第一城，处处笙歌，但确极大的阻碍了下面各州郡的发展，导致了民屯大计的搁浅，同时长安城内，也出现大批无业之民，长此以往下去，对朝廷的经济大局，将会产生巨大的麻烦”

“尤其让人担心的是，长安的房地价格节节攀升，虽不说寸土寸金，但也在逐步靠近，因此今天召开此次会议，便是商量未来一至五年的朝廷布局”

沈辅眉头一皱，让蒋琬坐下，严肃道：“孤要的不是一城之得，乃天下之富，朝廷目前坐拥关中，雍州，凉州，河套，河东，汉中，范围覆盖整个大汉西北，这所有人的目标都往长安聚，长此以往，长安如何能容纳的下，一旦人口越多，朝廷给予不了相应的政策，那就会出现混乱，这是孤绝对不想看到的”

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