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隆盛十三年，大乾整整一年没有大军在外征伐，三年不征的第一年很是平静，但是水面下却是暗潮汹涌。

军方闷着头练兵建军，朝堂上民政之事一派欣欣向荣。

而隆盛十三年新政，大乾也将原有的官制做了些许调整。

外朝三省六部一监，多了一个建章监，内朝一省九寺五监一台，多了一个内侍省，其中尚书省的权柄被极大的加强了，新设正二品尚书令，从二品尚书左右丞，而这三人也成为文官之首，打破了文不过三的惯例。

放在以前，文官做到最高也只是正三品的三省六部主官，现在将尚书省地位提高，实则是圣人赵钰民需要文官施政，毕竟武将身上或高或低身上都有着爵位，县公就是从二品，而大乾如今县公以上者五十有二，民政施为，必定会触碰勋贵的利益，因此文官的地位不提不行。

至于内侍省则选用宦官，主要是处理宫中杂务，品阶也只在正三品。毕竟侍奉圣人赵钰民的内侍们也需要给些甜头。

三省六部权柄加强，在三年不征的第一年，确实做出来不少实事，作为外朝，政令清明，百姓称赞，一时间风头无两。

反观内朝九寺五监，除了军器监今年储备军械上做出了些文章，其他九寺四监却没有太大建树。

因而作为九卿之首的太常寺卿便琢磨着做出些成绩来，要不然世人只知外朝，内朝迟早有一日会沦为摆设。

圣人赵钰民不是好大喜功之人，因而太常寺卿另辟蹊径，选中了化外之人这块外朝官员没有注意的地方。

而且九寺中很多人都与道门有着剪不断理还乱的关系。很多人甚至出身就是道门，日常都是道士打扮。

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