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北海国始于西汉景帝二年所立，起初辖二十六县，地域极为广阔，后以浮烟山为界限，划分了不少城池给了青州齐郡以及徐州琅琊，这些年来王朝兴衰，政权更替，版图多有变化。

但平寿城作为一国之都的地位，却始终未曾有过更易。

这座城市的历史极为古老，甚至可以追朔到大禹治水时期，《史记夏本纪》中所说的“堣夷即略，潍淄其道”，其中平寿便是依靠潍水以西建立的四个小国之一，那时它的名字叫三寿。

三寿政权建立之后，这一带虎去狼来，弱肉强食的战争不断发生，有史记载的便有“夏后杼兴兵征东海，伐三寿”，而当东夷首领后羿夺取夏政权后，迫使夏人向南迁徙于中州地区，平寿便成了东夷部族的居住区。

股商时，又有来人与齐争营丘，并占领了营丘，随后平寿又成了来国的领属地。

至春秋战国时期，平寿则和浮烟山一起成了齐国的附属。

且不同与青州其他郡府，北海如今的十八县邑中，却有接近三分之一距离平寿极为接近，名为县城，实为“京畿”。

所谓“畿”，指的便是邻近国都的地方。

《周礼》中有一句话，叫乃辨九服之邦国，方千里曰王畿，平寿的属县范围虽没夸张到那个地步，但是一二百里还是有的，这便成了一个古代版的首都城市群。

而于禁和徐方给下邳发去的几封捷报，内容就是报告他们在平寿京畿地区作战过程中的几次胜利。

平寿依浮烟山而建，山川合拢周侧，地形极为险峻，又同时被潍河，淄河两条水脉外绕，可谓固有天险，易守难攻，所以尽管徐州军的潜行极为成功，当北海人发现时他们已深入到了平寿京畿的腹地，宛如天降神兵一般，却还是没有在短时间内完成斩首计划。

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