正常来说，一个国家的人口生育率上不来的话，最心急的，绝对不是那些絮絮叨叨的公婆老人，而是政府，毕竟，肉少了，尤其是肥瘦相间的好肉少了的话，狼是不会太高兴的，所以，绝大部分的统治者，都会采取积极的计划生育政策，也就是鼓励生育。

比如越王勾践，除了卧薪尝胆，明显更加关心子民的夜生活的有效率，为了增加人口，特别规定：“凡男二十，女子十七不嫁者，罪其父母。”，相对的，待遇也很好，产房里面待产的产妇由国家负责开销，生了男孩奖励两壶酒一条狗，生了女孩奖励两壶酒一头猪，生了三个孩子的免费提供月嫂一枚。西汉初年为了尽快增加人口，自刘邦开始，历代皇帝也都是恩威并施：“女子年十五以上至三十岁不嫁五算”（30岁还不嫁人罚5倍人头税），还特别声明：只要是到了15岁还没有婚嫁的女子，每年必须定时向官府缴纳120钱的税，直接成亲为止（刘盈即位之后，根据物价上涨因素，“合理”的将税钱提高到了600钱），当然，凡是生了孩子的，三年内免除徭役、贡赋和人丁税，甚至为了安抚不孕不育群体，只要你结婚了也行，孩子嘛，慢慢来，先把手续办了。隔壁的东吴更狠，士兵出征是可以带上老婆的，随时啪啪啪（难怪战斗力有点堪忧），作战生产两不误。

这个人口发展鼓励政策持续了很长一段时间，即便是到了宋朝，也没有中断，对于那些社会地位低下的军人也经常给予关怀，通过赏赐媳妇的方式让他们尽快组建家庭，对于结婚的士兵还会“支钱一百贯，酒四瓶，米一硕，绢一匹。”

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