当年，自从王迪匆匆离开之后，那些勉强起来的几个行政和军事草台架子就没被孙皓真正的建设起来。又因为这几项建设对于这个时代，或者说对于缺少帝王项目训练的孙皓来说，难度有点太大，这么多年过去了，也就是在名字上做点文章而已，搞到最后，还是要从前人那里捣鼓出来一些经验来解决现实问题。

孙皓要趁着连番的动荡之后有点人才断档就对世家下手，集权，能依靠的，能仰仗的势力不多，要么是出身低微的官吏，要么是宗室或者外戚（或者宦官）。

寒门这一块，孙皓下手太慢，政策面也没有荆州那边的吸引力，所以，没什么效果，勉强搜刮过来的难堪大用不说，连接连折损了张悌等人之后的窟窿都填不上。

所以，也只能将就着使用外戚和宗室了。

所谓外戚，就是君主的母族、妻族，汉朝时期最是强盛（孙皓要借鉴也没有其他的了），尤其是在皇帝年纪不大，经验不足的时候。西汉自汉武帝以后，皆以外戚辅政，元帝皇后王政君六十余年为天下母，辅佐四个皇帝。外戚王莽以姑母王政君为凭借，深得人心，终于篡汉，到了东汉，完全没有吸取教训的样子，章和二年章帝死，10 岁的和帝即位，窦太后听政。兄大将军窦宪“威权震朝廷”；和帝死后，邓太后立出生 100 多天的殇帝即位，殇帝2岁夭折，再立13岁的安帝，外戚邓骘兄弟出面把持朝政；延光四年安帝死后，幼童北乡侯为帝，阎太后临朝，阎显得势；连续两个夭折后，2 岁的冲帝即位，梁太后临朝，太后兄大将军梁冀掌权；后面还有窦武和何进……无一例外，所有的外戚倒台，都是因为皇帝长大后为了拿回大权而借助了宦官的能量。

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