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“玄德所言诸策已经足够全面的了啊。”听刘备如此说，不单卢植觉得惊讶，旁边徐庶，田丰也觉得非常奇怪，乃至难以置信。

“还有什么，一并说来。”

“此策，用间。”刘备略一犹豫，而后说道：“冀州当有一支人马，专门潜伏暗处，或作仆庸，或为商贾，平日里生活与常人无异。只是搜罗情报，以监控冀州诸世家，豪绅，官吏。确保其人忠诚无二。”

“这，这是——”

“绣衣使者？！”

听刘备这么说，在场的诸人都有些震惊。尤其是卢植：“这是前汉恶法，玄德，这，这可是……”

他一副非常惊讶，甚至有些难以接受的模样。因为在他心中，特务政治是再邪恶不过的了。

“玄德三思啊。当年周厉王时，国人止谤，道路以目，最终的结果我就不用说了——”田丰同样也有些难以接受的样子。

“杀人的从来是人，而不是刀。”刘备看着他们，却是微笑着摇了摇头：“我所说密谍，只有监察之权，绝无抓捕之权。更无审讯，关押，判决之权。并且他们绝不会像绣衣使者那样，身穿绣衣招摇过市。而是如我之前所说那样，都是些仆从，商贾之类的小人物。”

徐庶皱了皱眉：“如此获得的情报……”

“汇总，分析，从中提炼出有用的东西。而后处置。”刘备如此说道。

“原来如此。”听刘备这么说，卢植这才点了点头：“如果只是这样的话，我冀州增加一支密谍部队，似乎也不是什么太大的问题。”

“然。”刘备趁热打铁说道：“除密谍之外，三义行所属诸州郡行走。也可作为州府耳目。打探诸州郡，乃至塞北草原，西羌，南夷诸消息。”

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