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完颜阿骨打死后，完颜吴乞买继位，成了金国的皇帝，是为金太宗。完颜阿骨打活着的时候后，完颜吴乞买、完颜粘罕、完颜宗望等人就像强占宋朝的燕云十六州地区，因完颜阿骨打坚持要归还给宋朝，所以才没有如愿。完颜阿骨打死后，完颜吴乞买等人没了牵制，又开始图谋夺取燕云十六州之疆域，只是苦于没有借口而已。

宋朝接纳张觉叛降，让金国找到了借口，开始是以所要张觉为借口，制造事端。张觉被王安中所杀并将首级送与金国后，金国虽然一时安稳了下来，但始终没有放弃要侵略宋朝的野心，千方百计地想着办法，找着借口。欲加之罪，何患无辞！借口终于被金国找到了，除了宋朝接纳张觉叛降外，就是宋朝不遵照的约定，给金国输送银子。

这是怎么回事？

原来，燕京六州首付回来后，徽宗皇帝对尚未收复回来的云朔十州念念不忘，遂派童贯镇守晋阳，统领燕云地区军政事务，另任谭稹为何东北宣抚使，负责收复云朔十州。

方腊起义之初，谭稹担任两浙制置使，首先奉命统军出征，征剿方腊。燕京六州收复后，徽宗皇帝将王安中、谭稹调至燕京，任王安中为燕山府宣抚使，主政燕京地区，谭稹为河东北宣抚使，负责收复云朔十州。当时，金国以天祚帝尚未擒获，占着云朔十州。赵良嗣代表朝廷与金国谈判，经过答应等天祚帝耶律延禧擒获后，即将云朔十州归还宋朝，但向赵良嗣索要二十万石军粮犒军。赵良嗣请示朝廷后答应了金国的要求。

徽宗皇帝虽然任命谭稹担任河东北宣抚使，但河东北及云朔十州都被金国占领着，实际上谭稹并没有辖地，只是在燕京与王安中合署办公。张觉率营平滦三州归顺朝廷，燕京以东北地区均属于宋朝了，让谭稹压力很大，就鼓动着朔、应、蔚三州守将投降宋朝。朔、应、蔚三州守将也是汉人，见燕京及营平滦都归顺宋朝了，预判到不久的将来，云朔十州也将归属宋朝，遂接受了谭稹的鼓动，要归顺宋朝。金国因完颜阿骨打刚死，完颜吴乞买新立，天祚帝在逃，没有精力顾及云朔十州，遂同意割武、朔两州与宋朝。谭稹才有了辖地，移至朔州开署办公。

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