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辽边这地方和关外不一样, 又分辽东、辽西、辽北三片地方。

因地处东北，族群混杂，又处于边疆之地, 往东有朝国, 往北有罗刹人, 往西北有草原各族，所以此地并非以地方官府为主管，而是采用了军管。

在各州府上又设将军一职, 诸如建京将军, 就是管辖辽东辽西这一片的, 其不光管着地方民政还管地方军务。

将军之下设副都统、协领及守备，守备官一般由千总、把总担任, 驻扎在下命州县，防御官以下各墩堡又有总旗小旗。

张牛儿是个总旗, 算是刘长山的顶头上级，分管王河墩领下军务。

说是分管军务，其实现在很多地方屯军早就荒废了。

当年燕人入主中原，一路从北打到南，曾与前朝边军在辽东一带对持多年。前朝采用的屯兵制，闲时屯田供己，战时应战出征。此法好就好在养兵无需花费朝廷军饷，便能自给自足。

当然也不是没有弊端的, 这里且不细说。

燕人夺取江山后, 大量的兵卒无法安置，明知屯兵制有弊端, 为了解朝廷燃眉之急，依旧在很多地方选用了此种办法。

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所以当地有很多县镇, 都是围绕着前朝遗留下来的防御墩堡而设。

说是军事墩堡，其实就是个有城墙的小土城，大小有数里数十里不等。视墩堡大小，其中有总旗或者小旗，领着十几或者几十个兵丁驻扎当地。

操练一年到头没几次，平时都是跟普通百姓一样种田为生。

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