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魏广德想的对不对，只能说还真让他蒙对了。

缅甸的民族关系复杂，缅甸国王只是对平原地区实施统治，在山区少数民族实行土司制度。

英国人保留了这一制度并采取分而治之政策，利用少数民族间招募雇佣军镇压反抗。

古代缅甸政治结构如同一朵含苞待放的花，松散而雅致，除了首都及近郊地区在缅族贵族和官员的细腻照料下盛开之外，偏远少数民族地区则主要实行「土司制」。

宛如各具特色的花瓣，在当地首领的统治下独立绽放，他们以进贡、通婚或提供兵员等方式与中央政府保持着若即若离的臣属关系。

当英国人涉足缅甸，他们的目的并非仅仅是为了加强殖民统治、削弱本土势力，而是有意识地煽动各族之间的对立，宛如一阵阴风，使得原本和谐的民族关系变得风雨飘摇。

英缅总督不仅保留了山区少数民族原有的土司制度，更采取了「分而治之」的政策，巧妙地在少数民族间招募雇佣军，利用这些军队去镇压缅族或其他各民族的反抗。

在镇压山区少数民族的过程中，英国人逐渐发现，这里的民众性情彪悍、桀骜不驯，就像一匹匹未被驯服的野马，只听从于原来的土司。

这个发现仿佛为英国的殖民统治打开了一扇大门。

1886年，殖民地官员在给英国政府印度事务大臣的信中写道：「掸族、克钦族和其他山区部落是在世袭头人的统治下生活，他们的权威足以维持他们的秩序。

在那儿不需要对付分散的大众，而只需对付具有高度组织、以道德和行政管理的个人统治者。

如果我们获得了这些统治者的忠诚，我们将会尽可能快地实现我们的目标，所有的征兆都表明这不是一个困难的任务。」

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